如果你們雙方已協(xié)商一致,請在調(diào)解書上簽字、按手印,從此握手言和

2017年7月21日,在海南省三亞市吉陽區(qū)紅郊社區(qū)居委會法律顧問吳小娟律師的努力下,一起持續(xù)多年的土地補償款糾紛案得以解決。

近年來,我們深入開展"一村(社區(qū))一常年法律顧問"工作,為全市144個村(社區(qū))聘請律師擔(dān)任法律顧問,滿足基層群眾對法律服務(wù)的基本需求,提高基層依法自治管理水平。8月1日,三亞市司法局局長許克崢告訴《法制日報》記者,讓法律顧問成為群眾的專屬法律;貼心人、村委會的;法律智囊、調(diào)委會的;特邀調(diào)解員、村(社區(qū))的;普法專員和政府的;社情民意信息員,三亞基層法律服務(wù)進入;私人訂制時代。

　　樹蔭底下普法正忙

毒品是社會公敵,害人害己害國家;喚醒彼多吸毒仔,勿陷迷途擔(dān)苦枷7月21日下午,在三亞市吉陽區(qū)紅郊社區(qū),附近群眾紛紛來到酸豆樹蔭下觀看普法文藝演出。在場群眾看得津津有味,時不時響起陣陣掌聲,很多父母還帶著孩子來接受法治熏陶。

我很喜歡這種普法宣傳方式,既接地氣又容易接受。"樹蔭普法"真的不錯!紅郊社區(qū)居民李大叔說,;以前總覺得法律離自己很遠,現(xiàn)在才知道懂法律對我們生產(chǎn)生活有直接的關(guān)聯(lián),通過這種拉家常似的法治教育,很容易接受。

"樹蔭普法"利用村民農(nóng)閑之余,由村委會配合法律顧問,到本村村小組樹蔭下與村民面對面交談,讓村民在家門口就能享受專業(yè)的法律服務(wù)。許克崢表示。

記者了解到,2016年以來,三亞國際旅游島建設(shè)配套經(jīng)費中撥付567萬元,專門用于為全市144村(居)委會聘請法律顧問,在全省率先實現(xiàn)一村(社區(qū))一常年法律顧問全覆蓋,使群眾不出村(社區(qū))即可享受到法律服務(wù),打通服務(wù)群眾;最后一公里。

　　村居定期法律體檢

法律顧問要協(xié)助村(居)委會審查和修改土地承包租賃、征地拆遷補償?shù)雀黝惡贤?村)居委會工作章程等法律文書;協(xié)助村(居)委會開展矛盾糾紛調(diào)解等全方位的法律服務(wù)

許克崢表示,為切實增強廣大基層干部的法律意識,運用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層治理,三亞市制定了《關(guān)于開展一村(社區(qū))一常年法律顧問工作實施方案》,明確了一村(社區(qū))一常年法律顧問在服務(wù)基層自治方面的職責(zé)。

我們根據(jù)每個村(社區(qū))特點和服務(wù)需求的多樣性,要求每年定期為村(社區(qū))開展法律體檢,找到一村(社區(qū))藥方,精準(zhǔn)發(fā)力。三亞市司法局副局長劉躍忠說,充分發(fā)揮法律顧問的優(yōu)勢,對癥下藥,制定差別化法律服務(wù)清單。

進駐以后,我們致力于為村(居)委會提供個性化、專業(yè)化的法律服務(wù),根據(jù)村里的實際情況制定服務(wù)方案,訂制專門的法律服務(wù)。三亞市海棠區(qū)江林村委會法律顧問李安律師告訴記者,江林村作為海棠灣地區(qū)較早被征收土地的自然村,主要矛盾集中在因征地補償而發(fā)生的糾紛爭議,其中最典型的是外嫁女征地補償權(quán)益問題。

一些村民還遵循舊習(xí)俗,認(rèn)為外嫁女不再是村里人,不應(yīng)給予補償,但這與婦女權(quán)益保障法等法律規(guī)定有沖突。李安說,她從普及法律知識入手,配合村干部逐個調(diào)解村委會與外嫁女的矛盾。

據(jù)了解,截至目前,法律顧問已為江林村調(diào)解了十幾例外嫁女的爭議案件,同時,普法使村委會工作更加文明、法治。

　　成為政府參謀助手

截至目前,沒有一個被征收人無理鬧訪、上訪,實現(xiàn)了征收片區(qū)區(qū)域性穩(wěn)定態(tài)勢。這是三亞市天涯區(qū)陽光海岸棚改項目法律顧問團隊交出的;成績單。

據(jù)了解,天涯區(qū)陽光海岸棚戶區(qū)改造項目是三亞市人民政府今年最大的重點民生工程,其征收范圍總占地面積約1355畝,征收房屋及建筑附屬物總建筑面積約167.36萬平方米,共約7346戶,人口約31000人,涉及行政機關(guān)、國有及民營企業(yè)、商品住宅小區(qū)以及天涯區(qū)機場等8個社區(qū)居委會。

我們律師團隊的主要職責(zé)是規(guī)范棚改征收程序和相關(guān)文書,我們的法務(wù)團隊與三亞市司法局設(shè)置的人民調(diào)解委員會、社區(qū)居委會法律顧問、市公證處密切聯(lián)合,與三亞市中級人民法院、海南仲裁委員會三亞仲裁院、三亞市政府法制辦進行有效對接,共同搭建行政、司法、仲裁互動的項目法律糾紛解決平臺,有效引導(dǎo)被征收群眾選擇正確的司法救濟途徑,合法化解糾紛和矛盾,全力推進被征收區(qū)域的多元化糾紛解決機制。陽光海岸棚改征收項目律師團隊負(fù)責(zé)人于江濤表示,該律師團隊全程參與項目、主動作為,為棚改項目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),服務(wù)政府工作大局。6至7月共接待了兩千余批群眾的涉法咨詢,審核了兩千余戶被征收人的安置補償簽約檔案,有效地為征收群眾解決了具體問題。

基層法律顧問不僅僅能解決農(nóng)村及社區(qū)的一些小的問題,化解一些小的矛盾,在政府購買法律顧問服務(wù)大項目建設(shè)方面,也可以發(fā)揮很大的作用。海南省司法廳法制宣傳處處長劉京說。下一步,海南將繼續(xù)圍繞中心服務(wù)大局,探索更加有效的工作機制,提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),參與并保障政府的大發(fā)展大建設(shè)。(記者 邢東偉 翟小功)